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Resolução nº 32 de 10/08/2006 / FNDE - Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
(D.O.U. 11/08/2006)

Estabelecer as normas para a execução do Programa Nacional de Alimentação
Escolar -PNAE.

RESOLUÇÃO/FNDE/CD/No 32 DE 10 DE AGOSTO DE 2006.(*)

(Ver Resolução FNDE nº 38 de 2008)

Estabelecer as normas para a execução do Programa Nacional de Alimentação

Escolar -PNAE.

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL:

Constituição Federal, art. 205 e 208

Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000

Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996

Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações

Lei nº 10.172, de 09 de janeiro de 2001

Medida Provisória n° 2.178-36, de 24 de agosto de 2001

O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE

DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FNDE, no uso das atribuições legais que lhe são

conferidas pelo Art. 14, Seção IV, do Anexo I, do Decreto nº 5.157, de 27 de julho de 2004, alterado

pelo Decreto n° 5638, de 26 de dezembro de 2005, e os artigos 3º e 6º do Anexo da

Resolução/CD/FNDE/Nº 31, de 30 de setembro de 2003, e

CONSIDERANDO o disposto nos arts. 205 e 208, incisos IV e VII, da Constituição Federal,

na Medida Provisória n.º 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, e a necessidade de dar continuidade ao

processo de execução do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE;

CONSIDERANDO a necessidade de se estabelecer os princípios e as diretrizes que garantam

a alimentação escolar saudável, conforme previsto na Portaria Interministerial nº 1.010, de 8 de

maio de 2006, do Ministério da Educação e do Ministério da Saúde, e em quantidade suficiente para

todos os alunos atendidos;

CONSIDERANDO as conclusões do Grupo de Trabalho Interministerial criado pela Portaria

n° 24, de 30 de janeiro de 2003, no que respeita ao contido na alínea “a” do art. 3º, desta Portaria;

CONSIDERANDO a necessidade de se oferecer reforço alimentar e nutricional aos alunos

indígenas e aos alunos matriculados em escolas localizadas em áreas remanescentes de quilombos,

uma vez que estão mais expostos à insegurança alimentar e principalmente ao risco de desnutrição;

R E S O L V E “AD REFERENDUM”:

Art. 1º. Estabelecer as normas para a execução do PNAE e para a transferência de recursos

financeiros, em caráter suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios e às entidades

federais, para a aquisição exclusiva de gêneros alimentícios.

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO

CONSELHO DELIBERATIVO

I – DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES DO PROGRAMA

Art. 2º. São princípios do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE:

I - a universalidade do atendimento da alimentação escolar gratuita, o qual consiste na atenção

aos alunos da educação infantil e ensino fundamental da rede pública de ensino;

II – o respeito aos hábitos alimentares, considerados como tais, as práticas tradicionais que

fazem parte da cultura e da preferência alimentar local saudáveis;

III – a eqüidade, que compreende o direito constitucional à alimentação escolar, com vistas a

garantia do acesso ao alimento de forma igualitária, respeitando as diferenças biológicas entre

idades e condições de saúde dos alunos que necessitem de atenção específica e aqueles que se

encontram em situação de insegurança alimentar;

IV – a descentralização das ações, pelo compartilhamento da responsabilidade pela oferta da

alimentação escolar entre os entes federados, conforme disposto no art. 208 da Constituição Federal;

V – a participação social no controle e acompanhamento das ações realizadas pelos Estados,

Distrito Federal e Municípios, para garantir a oferta da alimentação escolar saudável e adequada.

Art. 3º. São diretrizes do Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE:

I – O emprego da alimentação saudável e adequada, que compreende o uso de alimentos

variados, seguros, que respeitem a cultura e as tradições alimentares, contribuindo para o

crescimento e desenvolvimento dos alunos em conformidade com a faixa etária, sexo e atividade

física e o estado de saúde dos mesmos, inclusive os que necessitam de atenção específica;

II - a aplicação da educação alimentar e nutricional no processo de ensino e aprendizagem;

III – a promoção de ações educativas que perpassam transversalmente pelo currículo escolar,

buscando garantir o estabelecido no inciso I deste artigo;

IV – o apoio ao desenvolvimento sustentável, com incentivos para a aquisição de gêneros

alimentícios diversificados, preferencialmente produzidos e comercializados em âmbito local.

II - DOS OBJETIVOS E DA CLIENTELA DO PROGRAMA

Art. 4º. O PNAE tem como objetivo atender às necessidades nutricionais dos alunos e à

formação de hábitos alimentares saudáveis, durante sua permanência em sala de aula, contribuindo

para o seu crescimento, desenvolvimento, aprendizagem e rendimento escolar.

.

Art. 5º. Serão atendidos pelo PNAE os alunos matriculados em creches, pré-escolas e em

escolas do ensino fundamental das redes federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, inclusive

as indígenas e as localizadas em áreas remanescentes de quilombos, em conformidade com o censo

escolar realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira

(INEP), no ano anterior ao do atendimento.

§ 1º Excepcionalmente, poderão ser computados como parte da rede municipal e do Distrito

Federal os alunos matriculados na educação infantil oferecida em creches e pré-escolas e no ensino

fundamental das escolas qualificadas como entidades filantrópicas ou por elas mantidas, cadastradas

no censo escolar do ano anterior ao do atendimento.

§ 2º Os alunos de que trata o parágrafo anterior, matriculados em creche, pré-escola e ensino

fundamental, serão atendidos pelo PNAE, mediante a comprovação no censo escolar do número do

Registro e do Certificado de Entidade de Fins Filantrópicos, emitidos pelo Conselho Nacional de

Assistência Social-CNAS, conforme dispõe o art. 18, IV, da Lei nº 8.742/93, bem como da

declaração do interesse de oferecer a alimentação escolar com recursos federais aos alunos

matriculados.

§ 3º Poderão ser computados, ainda, os alunos matriculados em escolas de educação especial

mantidas por entidades filantrópicas, desde que tenha informado no censo escolar o número do

Registro ou do Certificado de Entidade de Fins Filantrópicos, emitidos pelo Conselho Nacional de

Assistência Social – CNAS, conforme dispõe o art. 18, IV, da Lei nº 8.742/93.

III - DOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA

Art. 6º. Participam do PNAE:

I – o FNDE como responsável pela assistência financeira, em caráter suplementar, na forma

do artigo 19 desta Resolução, bem como pela normatização, coordenação, acompanhamento,

monitoramento e fiscalização da execução do programa, além de promover a avaliação da sua

eficiência, efetividade e eficácia;

II – a Entidade Executora – EE como responsável pelo recebimento e complementação dos

recursos financeiros transferidos pelo FNDE, bem como pela execução e prestação de contas do

PNAE, representada por:

a) Estados e Distrito Federal, por meio de suas secretarias de educação, como responsáveis

pelo atendimento das creches, pré-escolas e escolas da rede estadual do ensino fundamental,

inclusive as indígenas e as localizadas em áreas remanescentes de quilombos;

b) Municípios, como responsáveis pelo atendimento das creches, pré-escolas, escolas do

ensino fundamental da rede municipal e da rede estadual e federal, na forma autorizada nesta

Resolução, e dos estabelecimentos mantidos por entidades filantrópicas;

c) as creches, pré-escolas e escolas federais do ensino fundamental ou suas mantenedoras,

quando receberem os recursos diretamente do FNDE;

III – o Conselho de Alimentação Escolar – CAE – colegiado deliberativo, instituído no

âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, conforme estabelecido no título VII desta

Resolução.

IV – DAS FORMAS DE GESTÃO

Art. 7º. Os Estados, por meio de suas secretarias de educação, poderão delegar aos Municípios

o atendimento aos alunos matriculados em creches, pré-escolas e escolas do ensino fundamental

estaduais, localizadas nas respectivas áreas de jurisdição municipal, e autorizar ao FNDE a

transferir, aos respectivos municípios, a correspondente parcela de recursos financeiros calculada na

forma do inciso I do art. 19 desta Resolução.

§ 1º A delegação de que trata o caput deste artigo somente se efetivará com a anuência formal

dos gestores municipais, que deverá ser encaminhada ao FNDE pela Secretaria de Educação do

Estado, no mês de janeiro de cada ano, com validade para aquele ano, e poderá ser revista,

exclusivamente, em janeiro de cada ano.

§ 2º É de competência do CAE do município que assumir a responsabilidade pela oferta de

alimentação escolar aos alunos das creches, pré-escolas e escolas do ensino fundamental estaduais,

localizadas em sua área de jurisdição, o acompanhamento da execução do PNAE nesses

estabelecimentos de ensino.

Art. 8º. A Entidade Executora que transferir as suas escolas para outra rede de ensino, após a

publicação do censo escolar do ano anterior ao do atendimento, fica obrigada a transferir os recursos

financeiros recebidos à conta do PNAE para a Entidade Executora responsável pelo atendimento dos

alunos transferidos, mediante convênio, no prazo que não venha a prejudicar a utilização desses

recursos na aquisição dos gêneros alimentícios, tomando-se por base, para tanto, o mesmo cálculo

utilizado pelo FNDE para determinação dos valores transferidos.

Parágrafo Único - A transferência dos recursos financeiros a que se refere o caput deste artigo

não desonera a Entidade Executora da obrigação de prestar contas dos recursos recebidos,

observando-se o disposto nesta Resolução e na Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de

2001.

Art. 9. É facultado às Entidades Executoras estaduais e municipais transferir diretamente às

creches, pré-escolas e escolas do ensino fundamental, que atendam à clientela definida no caput do

art. 5º desta Resolução, pertencentes a sua rede, os recursos financeiros recebidos à conta do PNAE,

no valor per capita fixado no art. 19, fato este que deverá ser comunicado ao FNDE.

§ 1º A transferência dos recursos, diretamente às creches, pré-escolas e escolas do ensino

fundamental, somente poderá ser efetuada caso a Entidade Executora proceda da forma a seguir:

I - delegar formalmente a competência aos dirigentes máximos das respectivas creches, préescolas

e escolas de ensino fundamental de sua rede, inclusive as indígenas e as localizadas em áreas

remanescentes de quilombos e desde que tenham estrutura adequada para realizar todo o

procedimento necessário à aquisição das compras, para efetivar o controle de estoque e ainda

possuir estrutura adequada para o armazenamento dos gêneros alimentícios, bem como realizar a

prática de todos os atos necessários à compra dos alimentos, tais como:

a) ordenação de despesas;

b) elaboração e execução do processo licitatório;

c) assinatura e gestão de contratos administrativos decorrentes do processo licitatório;

d) demais atos necessários à correta utilização dos recursos financeiros;

II – transformar os estabelecimentos de ensino, pertencentes a sua rede, em entidades

vinculadas e autônomas, a exemplo das autarquias ou fundações públicas, tornando-as unidades

gestoras, devendo ser estabelecida por meio de ato legal, em conformidade com a Constituição dos

Estados e as Leis Orgânicas do Distrito Federal e Municípios.

III - às Unidades Executoras-UEx – entidade representativa da comunidade escolar (caixa

escolar, associação de pais e mestres, conselho escolar e similares), responsável pelo recebimento

dos recursos financeiros transferidos pela EE e pela execução do programa em favor das escolas

que representam, que deverão utilizar os recursos financeiros observando-se a legislação que rege as

licitações e contratos, Lei nº 8.666/93 e suas alterações;

§ 2º A Unidade Executora constituída para a execução do Programa Dinheiro Direto na

Escola-PDDE poderá ser considerada entidade representativa da comunidade escolar, a que se refere

o inciso I do § 1º deste artigo, devendo os recursos financeiros do PNAE, destinados ao atendimento

da creche, da pré-escola e/ou do ensino fundamental, inclusive das escolas indígenas, ser creditados

nas respectivas contas abertas especificamente para tais finalidades, em conformidade com o inciso

II do art. 15 desta Resolução.

§ 3º A Entidade Executora que optar por repassar os recursos financeiros destinados à

execução do PNAE, na forma disposta neste artigo, deverá observar as exigências contidas nos

artigos 14, 15, 19, 20 e 24, desta Resolução.

§ 4º A transferência de recursos financeiros realizada na forma deste artigo deverá ocorrer no

prazo máximo de até 5 (cinco) dias úteis, a contar da efetivação do crédito realizado pelo FNDE.

§ 5º Os recursos financeiros serão transferidos às creches, pré-escolas e/ou escolas, sem

necessidade de convênio, ajuste, acordo ou contrato, em contas específicas, abertas pela Entidade

Executora, em instituição financeira oficial, inclusive de caráter regional, ou em instituições

financeiras submetidas a processo de desestatização ou, ainda, naquela adquirente de seu controle

acionário e, na inexistência dessas, em agência bancária local.

§ 6º Fica vedada a adoção de quaisquer outros procedimentos de transferência de recursos, às

creches, pré-escolas e escolas do ensino fundamental, distintos dos previstos no § 1º deste artigo.

(alterada pelo Resolução CD/FNDE nº 33, de 24 de agosto de 2006, publicada no D.O.U.

de 25.08.06, Seção I, pág. 23)

Art. 10. Os recursos financeiros destinados à alimentação escolar dos alunos matriculados em

entidades filantrópicas, na forma prevista nos §§ 1º e 3º do artigo 5º desta Resolução, serão

transferidos para o respectivo Município e ao Distrito Federal, que, a seu critério, poderão atendê-las

mediante o fornecimento de gêneros alimentícios ou repasse dos correspondentes recursos

financeiros.

Parágrafo Único – No caso de a Entidade Executora optar em repassar os recursos financeiros

recebidos à conta do PNAE às escolas de que trata este artigo, somente poderá fazê-lo mediante

formalização de termo de convênio, na forma estabelecida na Instrução Normativa nº 01/97, da

Secretaria do Tesouro Nacional.

Art. 11. A transferência dos recursos financeiros destinados ao atendimento dos

estabelecimentos mantidos pela União será feita diretamente pelo FNDE mediante o repasse de

recursos às creches, pré-escolas, escolas do ensino fundamental ou às suas entidades mantenedoras,

que deverão informar ao FNDE o número do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, o

número da Unidade Gestora e da Gestão, assim como o nome do banco com o respectivo número da

agência onde o crédito dos recursos deverá ser efetuado.

Parágrafo Único. Ocorrendo o descumprimento do disposto no caput deste artigo, os recursos

financeiros serão repassados e administrados pelo Município sede da creche, da pré-escola, da

escola do ensino fundamental, que poderá, a seu critério, atendê-las na forma estabelecida no artigo

6º desta Resolução.

Art. 12. A Entidade Executora que optar por adquirir as refeições, mediante terceirização de

serviços, somente poderá utilizar os recursos repassados pelo FNDE à conta do PNAE para o

pagamento dos gêneros alimentícios, ficando as demais despesas necessárias ao fornecimento dessas

refeições a seu cargo.

§ 1º No instrumento convocatório de licitação deverá conter a descrição dos alimentos que

comporão a alimentação escolar, os quais deverão ser cotados por item.

§ 2º A opção de que trata este artigo não exime a EE de suas responsabilidades sobre a

execução do PNAE, bem como o CAE de desenvolver suas atribuições, conforme estabelecido

nesta Resolução.

§ 3º Fica vedada a opção de oferecer refeições, mediante terceirização de serviços, de que trata

o caput deste artigo, ao atendimento dos alunos das escolas, pré-escolas e creches indígenas e das

localizadas em áreas remanescentes de quilombos.

Art. 13. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ficam obrigados a:

I - garantir ao CAE, como órgão deliberativo, de fiscalização e de assessoramento, a infraestrutura

necessária à plena execução das atividades de sua competência, tais como:

a) local apropriado com condições adequadas para as reuniões do Conselho;

b) disponibilidade de equipamento de informática;

c) transporte para deslocamento dos seus membros aos locais relativos ao exercício de sua

competência, inclusive, para as reuniões ordinárias e extraordinárias do CAE;

d) e disponibilidade de recursos humanos necessários às atividades de apoio, com vistas a

desenvolver as suas atividades com competência e efetividade;

II - fornecer ao CAE, sempre que solicitado, todos os documentos e informações referentes à

execução do PNAE em todas as suas etapas, tais como: editais de licitação, extratos bancários,

cardápios, notas fiscais de compras e demais documentos necessários ao desempenho das atividades

de sua competência.

V – DO CARDÁPIO DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

Art. 14 O cardápio da alimentação escolar, sob a responsabilidade dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios, será elaborado por nutricionista habilitado, que deverá assumir a

responsabilidade técnica do programa, com o acompanhamento do CAE, e ser programado, de modo

a suprir, no mínimo, 30% (trinta por cento) das necessidades nutricionais diárias dos alunos das

creches e escolas indígenas e das localizadas em áreas remanescentes de quilombos, e 15% (quinze

por cento) para os demais alunos matriculados em creches, pré-escolas e escolas do ensino

fundamental, durante sua permanência em sala de aula.

§ 1º O nutricionista responsável técnico de que trata este artigo deverá ser obrigatoriamente

vinculado ao setor de alimentação escolar da Entidade Executora, e deverá ser cadastrado no FNDE,

na forma estabelecida no Anexo VI desta Resolução.

§ 2º Os cardápios deverão ser planejados, de modo a atender às necessidades nutricionais

mínimas estabelecidas na forma do disposto nos Anexos IV e V desta Resolução.

§ 3º As Entidades Executoras devem utilizar, obrigatoriamente, no mínimo, 70% (setenta por

cento) dos recursos financeiros destinados ao PNAE na aquisição de produtos básicos.

§ 4º A elaboração do cardápio deve ser feita de modo a promover hábitos alimentares

saudáveis, respeitando-se os hábitos alimentares de cada localidade, sua vocação agrícola e

preferência por produtos básicos, dando prioridade, dentre esses, aos semi-elaborados e aos in

natura.

§ 5º A elaboração dos cardápios da alimentação escolar destinada aos alunos das escolas e

creches indígenas e quilombolas deverá ser acompanhada pelo CAE e por representantes das

comunidades indígenas e quilombolas, respeitando-se aos hábitos alimentares de cada etnia.

§ 6º A aquisição dos alimentos para o PNAE deve obedecer ao cardápio planejado pelo

nutricionista responsável técnico e será realizada, prioritariamente, no Município, no Estado, no

Distrito Federal ou nas regiões de destino, visando à redução dos custos e ao atendimento das

diretrizes do Programa.

VI – DO CONTROLE DE QUALIDADE DO PROGRAMA

Art. 15. Os produtos adquiridos para a clientela do PNAE deverão ser previamente submetidos ao controle de qualidade, na forma do Termo de Compromisso – Anexo II e III, desta Resolução, observando-se a legislação pertinente.

(Ver Resolução FNDE nº 38 de 2008)

§ 1º O Termo de Compromisso, de que trata o caput deste artigo, será renovado a cada início

de mandato dos gestores municipais, estaduais e do Distrito Federal, devendo ser encaminhado ao

FNDE, com cópia para a Secretaria de Saúde ou órgão similar e ao CAE, e as ações nele previstas

deverão ser implementadas imediatamente pelas Entidades Executoras, em âmbito local.

§ 2º Os produtos a serem adquiridos para a clientela do PNAE deverão atender ao disposto na

legislação de alimentos, estabelecida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária do Ministério da

Saúde e do Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento.

§ 3º Cabe às EE adotarem medidas que garantam a aquisição de alimentos de qualidade, com

adequadas condições higiênicas e sanitárias, bem como o transporte, estocagem e preparo/manuseio

até o seu consumo pelos alunos atendidos pelo Programa.

§ 4º A EE deverá prever em edital de licitação a obrigatoriedade de o fornecedor apresentar a

ficha técnica ou declaração com informações sobre a composição nutricional do produto, com laudo

de laboratório qualificado e/ou laudo de inspeção sanitária dos produtos, como forma de garantir a

qualidade dos alimentos oferecidos aos alunos atendidos, e, ainda, estabelecer:

a) a responsabilidade dos fornecedores dos gêneros alimentícios pela qualidade físico-química,

sanitária dos produtos licitados;

b) a exigência de que a rotulagem, inclusive a nutricional, esteja em conformidade com a

legislação em vigor;

c) a exigência de comprovação, junto às autoridades sanitárias locais, de existência de

instalações compatíveis com o produto que o licitante se propõe a fornecer; e

d) a apresentação de amostras para avaliação e seleção do produto a ser adquirido, as quais

deverão ser submetidas a testes necessários, imediatamente após a fase de habilitação.

§ 5º A EE aplicará teste de aceitabilidade, sempre que ocorrer, no cardápio, a introdução de

alimento atípico ao hábito alimentar local ou quaisquer outras alterações inovadoras, no que diz

respeito ao preparo, ou para avaliar a aceitação dos cardápios praticados freqüentemente.

§ 6º A metodologia do teste de aceitabilidade será definida pela EE, observando parâmetros

técnicos, científicos e sensoriais reconhecidos, não podendo, contudo, o índice de aceitabilidade ser

inferior a 85% (oitenta e cinco por cento).

VII - DO CONSELHO DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR

Art.16. O CAE será constituído por 07 (sete) membros, com a seguinte composição:

I – 01 (um) representante do Poder Executivo, indicado formalmente pelo Chefe desse Poder;

II – 01 (um) representante do Poder Legislativo, indicado formalmente pela Mesa diretora

desse Poder;

III – 02 (dois) representantes dos professores, indicados formalmente pelos respectivos órgãos

de classe, a serem escolhidos por meio de assembléia específica para tal fim, devidamente registrada

em ata;

IV – 02 (dois) representantes de pais de alunos, indicados formalmente pelos conselhos

escolares, associações de pais e mestres ou entidades similares, a serem escolhidos por meio de

assembléia específica para tal fim, devidamente registrada em ata;

V – 01 (um) representante de outro segmento da sociedade civil, a ser escolhido por meio de

assembléia específica para tal fim, devidamente registrada em ata.

§ 1º Em caso de não existência de órgãos de classe, conforme estabelecido no inciso III deste

artigo, deverão os professores realizar reunião, convocada especificamente para esse fim, sendo

devidamente registrada em ata.

§ 2º Cada membro titular do CAE terá 01 (um) suplente da mesma categoria.

§ 3º Fica vedada a indicação do Ordenador de Despesas das Entidades Executoras para

compor o Conselho de Alimentação Escolar.

§ 4º O CAE dos Estados e dos Municípios que possuem alunos matriculados em creches, na

pré-escola e no ensino fundamental das escolas indígenas ou localizadas em áreas remanescentes de

quilombos, deverá ter em sua composição, pelo menos um membro representante das comunidades

indígenas e das comunidades quilombolas, dentre os segmentos estabelecidos nos incisos I a V

deste artigo.

§ 5º Na EE com mais de 100 (cem) escolas do ensino fundamental, a composição do CAE

poderá ser de até 03 (três) vezes o número de membros estipulado no caput deste artigo, obedecida à

proporcionalidade definida nos incisos I a V deste artigo.

§ 6º O mandato do CAE será de 02 (dois) anos, podendo os membros ser reconduzidos por

uma única vez.

§ 7º O exercício do mandato de conselheiro do CAE é considerado serviço público relevante e

não será remunerado.

§ 8º A nomeação dos membros do CAE deverá ser feita por ato legal, de acordo com a

Constituição dos Estados e as Leis Orgânicas do Distrito Federal e dos Municípios, observadas as

disposições previstas neste artigo, obrigando-se a Entidade Executora acatar todas as indicações dos

segmentos representados

§ 9º Os dados referentes ao Conselho de Alimentação Escolar deverão ser informados pela

Entidade Executora por meio do cadastro disponível no sítio do FNDE na Internet

(www.fnde.gov.br) e, no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data do ato de nomeação,

deverá ser encaminhada ao FNDE a documentação que comprova a composição e a indicação dos

respectivos segmentos de que tratam os incisos I a V deste artigo, bem como a ata de eleição do

Presidente e do Vice-Presidente do Conselho.

§ 10 Caso a Entidade Executora não tenha acesso ao cadastro informatizado, deverá

encaminhar a documentação de que trata este artigo ao FNDE.

§ 11 Após a nomeação dos membros do CAE, as substituições dar-se-ão somente nos

seguintes casos:

I − mediante renúncia expressa do conselheiro;

II – por deliberação do segmento representado;

III – pelo não comparecimento às sessões do CAE, observada a presença mínima estabelecida

no Regimento Interno;

IV – pelo descumprimento das disposições previstas no Regimento Interno de cada Conselho.

§ 12 Nas hipóteses previstas no parágrafo anterior, a cópia do correspondente termo de

renúncia ou da ata da sessão plenária do CAE ou ainda da reunião do segmento, em que se

deliberou pela substituição do membro, deverá ser encaminhada ao FNDE pelas Entidades

Executoras.

§ 13 Nas situações previstas no § 11 o segmento representado indicará novo membro para

preenchimento do cargo, cumprido o previsto no § 2º deste artigo e mantida a exigência de

nomeação por ato legal emanado do poder competente.

§ 14 No caso de substituição de conselheiro do CAE, na forma do § 11, o período do seu

mandato será para completar o tempo restante daquele que foi substituído.

Art. 17. São atribuições do CAE:

I - acompanhar a aplicação dos recursos federais transferidos à conta do PNAE;

II - acompanhar e monitorar a aquisição dos produtos adquiridos para o PNAE, zelando pela

qualidade dos produtos, em todos os níveis, até o recebimento da refeição pelos escolares;

III - orientar sobre o armazenamento dos gêneros alimentícios, seja em depósitos da Entidade

Executora e/ou das escolas;

IV - comunicar à EE a ocorrência de irregularidades em relação aos gêneros alimentícios, tais

como: vencimento do prazo de validade, deterioração, desvios e furtos, dentre outros, para que

sejam tomadas as devidas providências;

V - divulgar em locais públicos os recursos financeiros do PNAE transferidos à EE;

VI - acompanhar a execução físico-financeira do Programa, zelando pela sua melhor

aplicabilidade;

VII – comunicar ao FNDE e ao Ministério Público Federal qualquer irregularidade

identificada na execução do PNAE, em especial aquelas de que tratam os incisos II a IV do artigo 25

desta Resolução, sob pena de responsabilidade solidária de seus membros;

VIII - receber e analisar a prestação de contas do PNAE enviada pela Entidade Executora,

remetendo ao FNDE, posteriormente, apenas o Demonstrativo Sintético Anual da Execução Físico-

Financeira com parecer conclusivo (Anexo I desta Resolução) o qual deverá ser elaborado,

observando o “Roteiro para Elaboração do Parecer Conclusivo do CAE”, acompanhado do extrato

bancário da conta específica do programa;

IX – fornecer informações e apresentar relatórios acerca do acompanhamento da execução do

PNAE, sempre que solicitado.

Art. 18. O Regimento Interno a ser instituído pelo CAE, sem prejuízo das atribuições previstas

no artigo anterior, deverá, ainda, observar as seguintes disposições:

I - o CAE terá 01 (um) Presidente e 01 (um) Vice-Presidente, eleitos entre os membros

titulares, por, no mínimo, 2/3 (dois terços) dos conselheiros titulares, em sessão plenária

especialmente para tal fim, com o mandato coincidente com o do Conselho, podendo ser reeleitos

uma única vez;

II - o Presidente e o Vice-Presidente poderão ser destituídos, em conformidade ao disposto no

Regimento Interno do CAE, sendo imediatamente eleitos novos membros para completar o período

restante do respectivo mandato;

III - a escolha do Presidente e do Vice-Presidente somente deverá recair entre os

representantes previstos nos incisos III, IV e V, do artigo 16 desta Resolução;

IV - o CAE deverá se reunir, ordinariamente, uma vez por ano, para apreciação da prestação

de contas, em convocação específica para tal fim, com a participação de, no mínimo, 2/3 (dois

terços) dos conselheiros titulares;

V - a aprovação ou as modificações no Regimento Interno do CAE somente poderá ocorrer

pelo voto de, no mínimo, 2/3 (dois terços) dos conselheiros titulares.

VIII – DA TRANSFERÊNCIA, OPERACIONALIZAÇÃO E MOVIMENTAÇÃO DOS

RECURSOS FINANCEIROS DO PROGRAMA

Art. 19. A transferência dos recursos financeiros do orçamento do FNDE para execução do

PNAE, em caráter suplementar aos aportados pelas Entidades Executoras, será feita

automaticamente, sem necessidade de convênio, ajuste, acordo, contrato ou instrumento congênere,

nos termos do disposto na Medida Provisória nº 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, de forma a

garantir, no mínimo, uma refeição diária ao público-alvo do programa e sua operacionalização

processar-se-á da seguinte forma:

I - O montante de recursos financeiros destinados a cada Entidade Executora, para atender ao

público-alvo definido no art. 5º desta Resolução, será calculado tomando-se por base a seguinte

fórmula:

VT = A x D x C

Sendo:

VT = Valor a ser transferido;

A = Número de alunos;

D = Número de dias de atendimento;

C = Valor per capita da refeição;

II - o valor per capita da alimentação escolar, a ser repassado a partir do mês de maio de 2006,

será de R$ 0,22 (vinte e dois centavos de real) para os alunos matriculados nas creches, pré-escolas e

nas escolas do ensino fundamental e de R$ 0,44 (quarenta e quatro centavos de real) para os alunos

matriculados em creches e escolas indígenas e nas localizadas em áreas remanescentes de

quilombos;

III - o número de dias de atendimento a ser considerado no cálculo dos valores devidos às EE

será de 200 dias letivos/ano;

IV - recursos financeiros apurados na forma do inciso I deste artigo serão transferidos pelo

FNDE a cada Entidade Executora, em dez parcelas mensais, entre os meses de fevereiro a

novembro, até o último dia útil de cada mês, não podendo cada parcela exceder à cobertura de 20

dias letivos;

V - os recursos financeiros de que trata o inciso anterior serão creditados, mantidos e geridos

em contas correntes específicas, a serem abertas pelo FNDE, em agência e banco indicados pela

Entidade Executora, dentre aqueles que mantém parceria com FNDE, conforme relação divulgada

na Internet, no endereço www.fnde.gov.br;

VI – para a indicação do domicílio bancário de que trata o inciso V deste artigo, a Entidade

Executora deverá observar a seguinte ordem de prioridade:

a) Banco do Brasil S/A ou na Caixa Econômica Federal ou outra instituição financeira oficial,

inclusive de caráter regional, ou em instituições financeiras submetidas a processo de desestatização

ou, ainda, naquela adquirente de seu controle acionário;

b) banco parceiro local, caso inexista no município agência dos bancos descritos na alínea “a”

deste inciso;

VII – O FNDE abrirá uma conta corrente para cada modalidade de atendimento assistida pelo

Programa, na forma especificada abaixo:

a) alunos matriculados em creche;

b) alunos matriculados na pré-escola e no ensino fundamental;

c) alunos matriculados em creches, pré-escolas e ensino fundamental indígenas;

d) alunos matriculados em creches, pré-escolas e ensino fundamental de escolas localizadas

em áreas remanescentes de quilombos;

VIII – as contas-correntes abertas na forma estabelecida nos incisos V a VII deste artigo

ficarão bloqueadas para movimentação até que a EE compareça à agência do banco onde a conta foi

aberta e proceda a sua regularização de acordo com as normas bancárias vigentes;

IX - anualmente, durante o mês de janeiro, será permitida a alteração dos domicílios

bancários, por solicitação da Entidade Executora do Programa, desde que as justificativas

apresentadas sejam aprovadas pelo FNDE;

X - enquanto não utilizados, os recursos do PNAE deverão ser, obrigatoriamente, aplicados

em caderneta de poupança aberta especificamente para o programa, quando a previsão do seu uso

for igual ou superior a um mês, e em fundo de aplicação financeira de curto prazo ou em operação

de mercado aberto, lastreada em títulos da dívida pública federal, se a sua utilização ocorrer em

prazo inferior a um mês;

XI - a aplicação financeira de que trata o inciso X deste artigo deverá ocorrer na mesma contacorrente

e instituição bancária em que os recursos financeiros foram creditados pelo FNDE,

ressalvados os casos em que, devido à previsão de uso dos recursos, houver a necessidade da

aplicação ser efetuada em caderneta de poupança, hipótese em que será admitida a abertura de conta

específica para tal fim, no mesmo banco e agência do PNAE;

XII - os saques de recursos da conta específica somente serão permitidos para a aquisição de

gêneros alimentícios para o Programa, transferência às creches, pré-escolas e escolas do ensino

fundamental, entidades filantrópicas e entidades mantidas pela União, na forma dos artigos 8º, 9º, 10

e 11 desta Resolução, ou para aplicação financeira, devendo sua movimentação realizar-se,

exclusivamente, mediante cheque nominativo ao credor ou ordem bancária, transferência eletrônica

disponível ou outra modalidade de saque autorizada pelo Banco Central do Brasil em que fique

identificada sua destinação e, no caso de pagamento, o credor;

XIII - o produto das aplicações financeiras deverá ser computado a crédito da conta específica

e aplicado exclusivamente no custeio da aquisição de gêneros alimentícios para o Programa, e ficar

sujeito às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos transferidos;

XIV - o saldo dos recursos recebidos do FNDE, à conta do PNAE, como tal entendido a

disponibilidade financeira existente na conta corrente do programa em 31 de dezembro de cada ano,

deverá ser reprogramado para o exercício seguinte, com estrita observância ao objeto de sua

transferência e desde que a Entidade Executora tenha oferecido alimentação escolar durante todo o

período letivo, utilizando-se dos recursos repassados;

XV – o valor do saldo, incorporado na forma do inciso XIV que exceder a 30% (trinta por

cento) do total previsto para ser transferido no exercício em que se der a incorporação, será deduzido

das parcelas a serem repassadas à Entidade Executora naquele mesmo ano;

XVI - as transferências de recursos efetuadas na forma deste artigo deverão ser incluídas nos

orçamentos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios beneficiados;

XVII – o FNDE divulgará a transferência dos recursos financeiros destinados ao PNAE na

Internet, no sítio www.fnde.gov.br, e enviará correspondência para:

a) os Conselhos de Alimentação Escolar;

b) as Assembléias Legislativas dos Estados;

c) a Câmara Legislativa do Distrito Federal;

d) as Câmaras Municipais e respectivo órgão do Ministério Público Estadual;

e) os Ministérios Públicos Federais nos Estados e no Distrito Federal;

XVIII – ao FNDE é facultado reaver, independentemente de autorização das EE, os valores

liberados indevidamente, mediante solicitação do estorno dos correspondentes valores ao agente

financeiro ou procedendo aos descontos nos repasses futuros;

XIX - inexistindo saldo suficiente nas contas-correntes em que os recursos foram depositados

e não havendo repasses a serem efetuados, a EE ficará obrigada a restituir ao FNDE, no prazo de 05

(cinco) dias, a contar do recebimento da notificação, os recursos creditados indevidamente,

acrescidos de juros e correção monetária;

XX - quando o montante dos recursos financeiros a ser repassado pelo FNDE for inferior ao

valor excedente, de que trata o inciso XV deste artigo, deverá a EE efetuar a devolução dos recursos

correspondentes à diferença;

XXI – a Entidade Executora que não utilizar os recursos financeiros repassados à conta do

PNAE durante o ano letivo, na forma estabelecida nos incisos I a III do artigo 19, também deverá

devolvê-los ao FNDE, acrescidos de juros e correção monetária;

XXII - as devoluções de recursos decorrentes de repasses efetuados à conta do PNAE, seja

qual for o fato gerador, deverão ser efetuadas:

a) se ocorrerem no mesmo exercício em que se deu o repasse dos recursos financeiros:

1 – em qualquer agência dos bancos parceiros do FNDE, cuja relação acha-se disponível no

sítio www.fnde.gov.br, por meio de Documento de Crédito (DOC) ou Transferência Eletrônica

Disponível (TED), nos quais deverão ser indicados a conta corrente n.º 170.500-8, agência nº 1607-

1, do Banco do Brasil, e o código identificador nº 1531731525366666, este último no campo

correspondente ao “Nome do Destinatário”; ou

2 – em agências do Banco do Brasil S.A., mediante a utilização da Guia de Recolhimento da

União (GRU), disponível no sítio eletrônico www.tesouro.fazenda.gov.br (clicar no link SIAFI e

localizar “Guia de Recolhimento da União” e clicar link GRU Simples), na qual deverão ser

indicados 66666-1 no campo “Código de Recolhimento”, 153173, no campo “Unidade Gestora”,

15253, no campo “Gestão” e 212198001, no campo “Número de Referência”;

b) se forem referentes a recursos repassados em exercícios anteriores ao da devolução:

1 - em qualquer agência dos bancos parceiros do FNDE, cuja relação acha-se disponível no

sítio eletrônico www.fnde.gov.br, por meio de Documento de Crédito (DOC) ou Transferência

Eletrônica Disponível (TED), nos quais deverão ser indicados a conta corrente n.º 170.500-8,

agência nº 1607-1, do Banco do Brasil, e o código identificador nº 1531731525312222, este último

no campo correspondente ao “Nome do Destinatário”; ou

2 - em agências do Banco do Brasil S.A., mediante a utilização da Guia de Recolhimento da

União (GRU), disponível no sítio eletrônico www.tesouro.fazenda.gov.br (clicar no link SIAFI e

localizar “Guia de Recolhimento da União” e clicar link GRU Simples), na qual deverão ser

indicados 12222-0, no campo “Código de Recolhimento”, 153173, no campo “Unidade Gestora” e

15253, no campo.

IX - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS DO PROGRAMA

Art. 20. A prestação de contas será constituída do Demonstrativo Sintético Anual da Execução

Físico-Financeira do PNAE, na forma do Anexo I desta Resolução, e do(s) extrato(s) bancário(s)

da(s) conta(s) única(s) e específica(s) de que tratam os incisos V e VII do artigo 19 desta

Resolução.

§ 1º A Entidade Executora elaborará e remeterá ao CAE a prestação de contas dos recursos

financeiros recebidos à conta do PNAE, até o dia 15 de janeiro do exercício subseqüente àquele do

repasse efetuado pelo FNDE, acompanhada da documentação julgada necessária para a

comprovação da execução do Programa.

§ 2º O valor a ser lançado como despesa no Demonstrativo Sintético Anual da Execução

Físico-Financeira deve corresponder ao somatório das despesas realizadas diretamente pela Entidade

Executora, acrescidas daquelas realizadas pelas creches, pré-escolas do ensino fundamental, escolas,

entidades filantrópicas e entidades mantidas pela União, na forma prevista nos artigos 8º, 9º, 10 e 11

desta Resolução, desde que previamente analisadas e aprovadas pela própria Entidade Executora.

§ 3º O CAE, após análise da prestação de contas e registro em ata, nos termos do inciso IV do

artigo 18, emitirá parecer conclusivo acerca da execução do PNAE e o encaminhará ao FNDE, até o

dia 28 de fevereiro do mesmo ano, juntamente com o Demonstrativo Sintético Anual da Execução

Físico-Financeira, acompanhado do(s) extrato(s) bancário(s) da(s) conta(s) única(s) e específica(s).

§ 4º O parecer de que trata o parágrafo anterior, deverá apresentar registros sobre a análise da

documentação recebida da Entidade Executora, sobre a execução e aplicação dos recursos

financeiros recebidos à conta do PNAE, para os alunos matriculados em creches, nas pré-escolas e

em escolas do ensino fundamental, inclusive, as indígenas e as localizadas em áreas remanescentes

de quilombos, separadamente, observando o “Roteiro para a Elaboração do Parecer Conclusivo do

CAE” – Anexo I desta Resolução.

§ 5º O FNDE, ao receber a prestação de contas do CAE, fará a análise e adotará os seguintes

procedimentos:

I - na hipótese de concordância com o parecer favorável do CAE, aprovará a prestação de

contas;

II - na hipótese de discordância com a posição firmada no parecer do CAE ou, ainda, com os

dados informados no Demonstrativo Sintético Anual da Execução Físico-Financeira, notificará a

Entidade Executora para, no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento da

notificação e sob pena do bloqueio dos repasses financeiros à conta do PNAE, apresentar recurso ao

FNDE, ou a correção da prestação de contas, desde que aprovada pelo CAE.

§ 6º Caso seja aprovado o recurso a que se refere o inciso II do § 5º deste artigo, a prestação de

contas da Entidade Executora será aprovada pelo FNDE.

§ 7º Caso não seja aprovado o recurso, a prestação de contas da Entidade Executora não será

aprovada pelo FNDE, que, se for o caso, assinalará o prazo de 15 (quinze) dias para a devolução dos

valores impugnados.

§ 8º Na hipótese da não aprovação da prestação de contas ou da não devolução dos valores

impugnados no prazo assinalado pelo FNDE, a Entidade Executora ficará inadimplente com o

Programa e terá a Tomada de Contas Especial instaurada em desfavor do gestor responsável pela

irregularidade cometida.

§ 9º O não atendimento, com alimentação escolar dos alunos matriculados, nos dias letivos

estabelecidos no inciso III do artigo 19 desta Resolução, implicará restituição aos cofres do FNDE

dos valores correspondentes aos dias não atendidos, acrescidos de juros e correção monetária, na

forma estabelecida no inciso XXII do artigo retromencionado.

§ 10 Na hipótese prevista no parágrafo anterior, constatada quando da análise físico-financeira

da prestação de contas, a Coordenação-Geral de Contabilidade e Acompanhamento de Prestação de

Contas, da Diretoria Financeira do FNDE, informará ao gestor da Entidade Executora que a

restituição será realizada mediante desconto na próxima parcela de recursos a ser repassada, que será

providenciado pela Coordenação-Geral do Programa Nacional de Alimentação Escolar, da Diretoria

de Ações Educacionais, caso não seja comprovada a regularidade do atendimento, no prazo de 15

(quinze) dias.

Art. 21. Na falta de apresentação da prestação de contas do PNAE na data estabelecida, a

Entidade Executora ficará inadimplente com o Programa e o FNDE assinará o prazo de 30 (trinta)

dias para a sua apresentação, sob pena de ser instaurada a Tomada de Contas Especial em desfavor

do gestor responsável pela omissão.

Art. 22. A Entidade Executora que não apresentar ou não tiver aprovada a prestação de contas

dos recursos financeiros recebidos por motivo de força maior ou caso fortuito, deverá apresentar as

devidas justificativas ao FNDE.

§ 1º Considera-se caso fortuito a falta ou a não aprovação, no todo ou em parte, da prestação

de contas, por dolo ou culpa do gestor anterior.

§ 2º Na falta de apresentação ou da não aprovação da prestação de contas por culpa ou dolo

dos gestores das Entidades Executoras sucedidos, as justificativas a que se refere o caput deste

artigo deverão ser obrigatoriamente apresentadas pelos gestores que estiverem no exercício do

cargo, acompanhadas, necessariamente, de cópia autenticada de Representação protocolizada junto

ao respectivo órgão do Ministério Público, para adoção das providências cíveis e criminais da sua

alçada.

§ 3º É de responsabilidade dos gestores sucessores a instrução da Representação com a

documentação mínima para instauração do procedimento, devendo conter, obrigatoriamente:

I – qualquer documento disponível referente à transferência dos recursos, inclusive extratos da

conta específica; e

II – relatório das ações empreendidas com os recursos transferidos;

III – qualificação do ex-gestor ou ex-dirigente, inclusive com o endereço atualizado, se

houver.

§ 4º A representação de que trata o caput deste artigo dispensa o atual gestor da EE de

apresentar ao FNDE as certidões de acompanhamento do andamento das ações adotadas.

§ 5º Os procedimentos previstos neste artigo aplicam-se aos repasses de recursos do PNAE

realizados em data anterior à publicação desta Resolução, ressalvadas as situações em que a

Entidade Executora teve o seu repasse restabelecido com base na prescrição de normativos vigentes

à época.

X – DA FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO PROGRAMA

Art. 23. A fiscalização da aplicação dos recursos financeiros relativos ao PNAE é da

competência do FNDE, do órgão de controle interno do Poder Executivo, do Tribunal de Contas da

União – TCU e do CAE, mediante a realização de auditorias, de inspeção e de análise dos processos

que originarem as prestações de contas.

§ 1º. O FNDE realizará nas Entidades Executoras, a cada exercício financeiro, auditagem da

aplicação dos recursos do PNAE, por sistema de amostragem, podendo requisitar documentos e

demais elementos que julgar necessários, bem como realizar fiscalização no local ou, ainda, delegar

competência a outro órgão ou entidade estatal para fazê-lo.

§ 2º. Os órgãos e entidades referidos no caput deste artigo poderão celebrar convênios ou

acordos, em regime de mútua cooperação, para auxiliar e otimizar o controle do PNAE.

Art. 24. As despesas realizadas na execução do PNAE serão comprovadas mediante

documentos fiscais originais ou equivalentes, na forma da legislação regulamentar, a qual a EE

estiver vinculada, devendo os recibos, faturas, notas fiscais e quaisquer outros documentos

comprobatórios serem emitidos em nome da EE, devidamente identificados com o nome do FNDE e

o nome do Programa e arquivados na EE, juntamente com o demonstrativo e o extrato de que trata o

artigo 20 desta Resolução, pelo prazo de 05 (cinco) anos, contados da data da aprovação da

prestação de contas anual do FNDE pelo órgão de controle externo, ficando à disposição do TCU,

do FNDE, do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do CAE.

XI – DA SUSPENSÃO E DO RESTABELECIMENTO DOS REPASSES DO PROGRAMA

Art. 25. O FNDE suspenderá o repasse dos recursos do PNAE às Entidades Executoras,

quando ocorrer:

I – a não constituição do CAE pela EE na forma estabelecida nesta Resolução;

II – a utilização dos recursos em desacordo com as normas estabelecidas para a execução do

PNAE;

III - o não cumprimento das disposições contidas no artigo 15 desta Resolução;

IV – a não apresentação da prestação de contas na forma e no prazo estabelecidos no artigo 20

desta Resolução.

Art. 26. O restabelecimento do repasse dos recursos do PNAE às Entidades Executoras

ocorrerá quando:

I – a prestação de contas dos recursos recebidos for apresentada ao FNDE, na forma prevista

no caput do artigo 20;

II - sanadas as falhas formais ou as irregularidades motivadoras da suspensão do repasse;

III – aceitas as justificativas de que trata o art. 22, instaurada a correspondente Tomada de

Contas Especial e efetuado o registro do gestor faltoso na conta de ativo “Diversos Responsáveis”;

IV - motivada por decisão judicial, após apreciação pela Procuradoria Federal no FNDE.

§ 1º Ao restabelecer os repasses do PNAE, na forma prevista neste artigo, o FNDE, após

análise de cada caso específico, poderá repassar os recursos financeiros do período referente à

inadimplência.

§ 2º. Poderá ser revista pelo FNDE a qualquer tempo, inclusive no que diz respeito à retroação

das parcelas não repassadas, a suspensão do repasse, na forma prevista no inciso I do artigo 25,

motivada pelo não cumprimento do § 9° do art. 16, desde que a Entidade Executora encaminhe ao

FNDE a documentação comprobatória da indicação e nomeação dos membros do CAE, bem como a

ata de eleição do Presidente e Vice-Presidente.

§ 3º A retroação das parcelas de que trata o parágrafo anterior ficará restrita à data em que

ocorreu a efetiva constituição do CAE.

§ 4º O FNDE não compensará perdas de recursos ocorridas em exercícios anteriores ao do

atendimento corrente.

Art. 27. Implementada quaisquer das condições estabelecidas no artigo 25, a Entidade

Executora poderá ainda ter o seu repasse suspenso, motivado pela superveniência de nova

determinação judicial acerca da suspensão dos recursos.

XII – DA DENÚNCIA

Art. 28. Qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá apresentar denúncia ao FNDE, ao TCU, à

Controladoria-Geral da União, ao Ministério Público e ao CAE, quanto às irregularidades

identificadas na aplicação dos recursos do PNAE, contendo, necessariamente:

I – a exposição sumária do ato ou fato censurável, que possibilite sua perfeita determinação;

II – a identificação do órgão da Administração Pública e do responsável por sua prática, bem

como a data do ocorrido.

§ 1º Quando a denúncia for apresentada por pessoa física, deverão ser fornecidos, além dos

elementos referidos nos incisos I e II deste artigo, o nome legível e o endereço para

encaminhamento das providências adotadas.

§ 2º Quando o denunciante for pessoa jurídica (partido político, associação civil, entidade

sindical, entre outros), deverá ser encaminhada cópia de documento que ateste sua constituição

jurídica e fornecido, além dos elementos referidos nos incisos I e II deste artigo, o endereço da sede

da representada.

§ 3º Quando a denúncia for apresentada pelo Conselho de Alimentação Escolar (CAE), deverá

ser, obrigatoriamente, acompanhada de relatório conclusivo de acompanhamento da execução do

PNAE, relativo ao período da constatação, o qual deverá ser assinado pelos membros titulares.

§ 4º Quando a denúncia for apresentada por um dos membros do CAE, deverá constar a sua

identificação e endereço para encaminhamento das providências adotadas.

§ 5º Ficará assegurado o sigilo quanto aos dados do denunciante, quando solicitado.

Art. 29. As denúncias destinadas ao FNDE deverão ser dirigidas à Auditoria Interna do

FNDE, no seguinte endereço: Setor Bancário Sul – Quadra “02” – Bloco “F” - Edifício Áurea - Sala

401 - Brasília – DF, CEP: 70070-929, ou pelo FALA BRASIL, telefone nº 0800616161 ou, ainda,

pelo correio eletrônico: audit@fnde.gov.br.

Art. 30 Sempre que for apresentada denúncia formal de irregularidade identificada no uso dos

recursos públicos à conta do PNAE, a fiscalização do FNDE, do TCU e de todos os outros órgãos ou

entidades estatais envolvidos será deflagrada, em conjunto ou isoladamente, em relação ao Estado,

ao Distrito Federal ou ao Município.

XIII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 31. A equipe técnica do PNAE desenvolverá material de apoio adequado à clientela a ser

atendida, bem como cursos de capacitação, visando a melhor operacionalização do programa e

atuação do CAE.

Art. 32. Os estados prestarão assistência técnica aos municípios, em especial na área de

pesquisa em alimentação e nutrição, na elaboração de cardápios e na execução do PNAE.

Art. 33. A forma de transferência, movimentação e prestação de contas dos recursos

financeiros devidos às creches, pré-escola e ensino fundamental das escolas federais, quando o

atendimento for realizado na forma do artigo 11 desta Resolução, processar-se-á de acordo com o

disposto na Resolução CD/FNDE Nº 19, de 13 de maio de 2005, e na legislação federal a qual

estiver vinculada.

Art. 34. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se as

Resoluções nº 001, de 26 de janeiro de 2005; nº 21, de 27 de maio de 2005; e nº 05, de 24 de março

de 2006, do Conselho Deliberativo do FNDE e demais disposições em contrário.

FERNANDO HADDAD

<< Tabela >>

INSTRUÇÕES PARA PREENCHIMENTO DO DEMONSTRATIVO

SINTÉTICO ANUAL DA EXECUÇÃO FÍSICO-FINANCEIRA DO PNAE –

ANEXO I

Antes de preencher o Demonstrativo, leia atentamente as instruções a seguir:

Esta primeira parte deverá ser preenchida exclusivamente pela Entidade Executora

I - Identificação

01. Entidade Executora – (SEDUC, Prefeituras Municipais e Escolas Federais)

Preencher com o nome completo da Entidade Executora-EE que recebe os recursos

financeiros do PNAE

02. UF

Preencher com a sigla da Unidade da Federação onde a EE está localizada

03. CNPJ

Preencher com o número do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, correspondente à EE

04. Exercício

Preencher o ano correspondente ao exercício a que se refere a prestação de contas

II – Execução Financeira- Somente recursos do FNDE (em reais)

Nestes campos deverão constar todos os valores referentes às receitas decorrentes de

aplicações e às despesas realizadas com os recursos transferidos pelo FNDE à conta do PNAE,

destinados ao atendimento dos alunos matriculados na pré-escola, ensino fundamental ,

creches, alunos das creches/escolas indígenas e dos alunos matriculados em creches/escolas

localizadas em áreas remanescentes de Quilombos.

Atenção: Os alunos matriculados em creches/escolas indígenas; e os alunos de

creche, pré-escola e ensino fundamental das escolas localizadas em áreas remanescentes

de quilombos deverão ser declarados nos campos específicos “escolas indígenas” e

“alunos quilombolas” , respectivamente.

05. Saldo do exercício anterior

Registrar o saldo existente na conta corrente, incluindo-se os rendimentos das aplicações

financeiras feitas pela EE, se for o caso, correspondente ao saldo bancário de 31/12 do ano

anterior ao da prestação de contas.

Obs: O valor informado deverá ser, obrigatoriamente, igual ao saldo financeiro apurado

(campo 10) da prestação de contas do ano anterior.

06 – Recursos financeiros transferidos pelo FNDE

Registrar o valor correspondente ao montante de recursos financeiros repassados pelo

FNDE no exercício a que se refere a prestação de contas.

07 – Rendimentos de aplicações financeiras dos recursos transferidos pelo FNDE

25

Registrar o valor dos rendimentos decorrentes das aplicações dos recursos financeiros

recebidos do FNDE para o PNAE, no ano a que se refere a prestação de contas, na forma do

inciso VIII do art. 15 da Resolução nº 38 , de 23 / 08 /2004, do Conselho Deliberativo do

FNDE.

08 – Receita Total (5+6+7).

Informar o somatório do saldo existente no último dia do exercício anterior (campo 5),

mais os valores recebidos do FNDE para o PNAE (campo 6) e os rendimentos obtidos com as

aplicações financeiras (campo 7).

09 – Recursos financeiros transferidos pelo FNDE e gastos com a aquisição de gêneros

alimentícios.

Informar as despesas decorrentes da aquisição de gêneros alimentícios, realizadas com

recursos recebidos à conta do PNAE, inclusive os rendimentos da aplicação financeira, se

houver..

10 – Saldo Financeiro apurado no exercício (8–9)

Deduzir da receita total (campo 8) os recursos financeiros gastos (campo 9).

III – Execução Física

Nestes campos deverão constar os dados físicos executados, ou seja, nº de alunos e de nº

dias em que a alimentação foi oferecida, bem como o custo médio da refeição. Devendo os

dados ser apresentados discriminadamente, conforme o nível e modalidade de ensino (préescola,

ensino fundamental, creche, creches/escolas indígenas, alunos matriculados em

creches/escolas localizadas em áreas remanescentes de quilombos), de acordo com o valor per

capita/dia correspondente.

11 –Total de alunos atendidos

Informar, nos subitens que compõem este campo, o total de alunos matriculados na rede

pública e escolas mantidas por Entidades Filantrópicas, que efetivamente receberam

alimentação escolar com recursos financeiros repassados à conta do PNAE, durante todo o

ano letivo correspondente, discriminados por nível/modalidade de ensino.

11.1 – Alunos atendidos – rede pública

Informar o total de alunos da rede pública de ensino que efetivamente receberam a

alimentação escolar com recursos financeiros repassados à conta do PNAE, durante todo o

ano letivo.

11.2 – Alunos atendidos – rede filantrópica

Informar o total de alunos matriculados em escolas mantidas por Entidades

Filantrópicas, que efetivamente receberam a alimentação escolar com recursos financeiros

repassados à conta do PNAE, durante todo o ano letivo.

12 – Número de dias atendidos

Informar o total de dias, do ano letivo, em que se ofereceu a alimentação escolar.

13 – Número de refeições servidas

Informar o total de refeições servidas aos alunos, durante todo o ano letivo (= nº de

alunos x nº de dias atendidos x nº de refeições diárias).

26

14 – Custo médio da refeição

a) Somar o total de recursos financeiros gastos (campo 9) com o total da

participação da entidade executora em gêneros alimentícios (campo 15).

b) Dividir esse total encontrado pelo número de refeições servidas (campo 13). O

resultado será igual ao custo médio da refeição (campo 14).

Ou seja:

Campo 14 = (Campo 9 + Campo 15) / Campo 13

IV – Participação da Entidade Executora

Nestes campos deverão constar as despesas realizadas com recursos financeiros

próprios, alocados pela EE, para o atendimento da alimentação escolar aos alunos

beneficiados pelo PNAE

15 – Em gêneros alimentícios.

Informar o total de recursos financeiros alocados pela EE na aquisição de gêneros

alimentícios, destinados ao atendimento da alimentação escolar dos alunos beneficiados pelo

PNAE.

16 – Outras Despesas

Especificar, valor monetário, outras despesas realizadas, como: transporte dos

alimentos, aquisição de material de cantina (utensílios, equipamentos, gás de cozinha etc);

prestação de serviços, em caso de terceirização;etc.

V – Declaração

VI – Autenticação

17 – Local, data, nome e assinatura do Gestor.

Informar local e data.

Assinatura do dirigente da EE (prefeito ou secretário de estado da educação) ou do

representante legal constituído.

Nome legível da Entidade Executora ou de seu representante legal.

18 – Entidade Executora

Preencher com nome completo da Entidade Executora – EE a que se refere a prestação

de contas.

19 – UF

Informar a Unidade da Federação.

20 – CNPJ

Informar o nº do CNPJ da Entidade Executora.

21 – Exercício

Informar o exercício que se refere a prestação de contas analisada pelo CAE.

VII – Parecer

27

22. Parecer conclusivo do CAE sobre a execução do Programa

Neste campo o Conselho de Alimentação Escolar-CAE deverá elaborar o parecer

conclusivo sobre a análise da prestação de contas apresentada pela Entidade Executora. Para

tanto, é necessário que as informações referentes a cada nível/modalidade de ensino (creche,

pré-escola, ensino fundamental, creches/escolas indígenas e creches/escolas localizadas em

áreas remanescentes de Quilombos) sejam discriminadas separadamente, porém em um único

documento.

Para a elaboração do parecer , o CAE deverá seguir o roteiro contido no modelo que

acompanha o Demonstrativo Sintético Anual da Execução Físico-Financeiro do PNAE),

podendo acrescentar mais informações que julgar relevantes.

23. Conclusão da análise da prestação de contas

Após concluído o parecer, assinalar a situação da prestação de contas, em conformidade

com a análise realizada pelo CAE, indicando se a mesma está “regular” ou “não regular”.

VIII – Autenticação

24. Autenticação do CAE

Informar local e data.

Assinatura do Presidente do CAE ou de seu Representante Legal

Nome Legível do Presidente do CAE ou de seu Representante Legal

28

Anexo II

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO

(Exclusivo para Municípios)

TERMO DE COMPROMISSO

Eu,

____________________________________________________________________,

nacionalidade _________________, estado civil _______________, portador do CPF nº

___________________________, carteira de identidade nº________________________,

expedida pelo/a _____________________ UF ______residente e domiciliado à

Av./Rua

_______________________________________________________________________,

nº _______, Bairro __________________________na cidade

de___________________, UF______, Prefeito do Município de

_____________________________________ UF______, no uso das atribuições legais que

me foram conferidas e sob as penalidades da Lei, assumo perante o Fundo Nacional de

Desenvolvimento da Educação/FNDE o compromisso de:

I - determinar que a Secretaria ou Departamento de Saúde, ou órgão

similar, desse município, exerça a inspeção sanitária dos alimentos utilizados no Programa

Nacional de Alimentação Escolar neste município, conforme previsto no caput do art. 11

desta Resolução.

II - autorizar que a Secretaria ou Departamento de Saúde, ou órgão similar, desse

município estabeleça parceria com a Secretaria de Saúde do estado, ou órgão similar, para

auxiliar no cumprimento dessa atribuição.

__________________________________________

Local e Data

_________________________________________________________

Nome, assinatura e carimbo do dirigente da Entidade Executora

29

Anexo III

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO

(Exclusivo para Secretarias de Estado de Educação)

TERMO DE COMPROMISSO

Eu,

____________________________________________________________________,

nacionalidade _________________, estado civil _______________, portador do CPF nº

_______________________, carteira de identidade nº _____________________, expedida

pelo/a ________________________,UF_____ residente e domiciliado na Av./Rua

________________________________________________________________,

nº _____, Bairro ______________________________________________, na cidade

de __________________________UF_____, Secretário de Educação do Estado de

__________________________________________________________, (ou do Distrito

Federal) no uso das atribuições legais que me foram conferidas e sob as penalidades da Lei,

assumo perante o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação/FNDE o compromisso

de determinar que a Secretaria de Educação estabeleça parceria com a Secretaria de Saúde,

ou órgão similar, do Estado ou do Distrito Federal e, quando for o caso, dos municípios,

para realizar a inspeção sanitária dos alimentos utilizados no Programa Nacional de

Alimentação Escolar nas escolas de sua rede, conforme previsto no caput do Art. 11, desta

Resolução.

__________________________________________

Local e Data

_________________________________________________________

Nome, assinatura e carimbo do dirigente da Entidade Executora

30

Anexo IV (*)

Valores de Referência de Macro e Micronutrientes - RDA/NRC, 1989*

Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE

(15% das necessidades nutricionais)

Vitaminas Lipo

Anexo V (*)

Valores de Referência de Macro e Micronutrientes - RDA/NRC, 1989*

Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE

(30% das necessidades nutricionais)

Anexo VI (*)

Procedimentos para inclusão, alteração e exclusão do cadastro de nutricionistas

Inclusão no cadastro

O cadastro do nutricionista responsável técnico pelo Programa Nacional de Alimentação

Escolar (PNAE), conforme prevê o § 1º do art. 14 desta Resolução, deverá ser efetivado, conforme se

segue:

• por meio de formulário específico, disponível em nosso sítio na Internet, no seguinte

endereço: www.fnde.gov.br, na página da Alimentação Escolar, nutrição>, ., o qual será devidamente

preenchido e assinado pelo nutricionista, responsável técnico, com o respectivo

carimbo de identificação e, ainda, com a anuência expressa do gestor responsável pela

Entidade Executora; e

• declaração de responsabilidade técnica do PNAE, a ser elaborado em papel timbrado

da Entidade Executora, que deverá conter as seguintes informações:

a) comprovação de vinculação do nutricionista, responsável técnico;

b) data de ingresso na função;

c) assinatura do nutricionista contratado (com identificação legível e nº do CRN); e

d) anuência formal do gestor responsável da Entidade Executora, conforme modelo

disponível no sítio do FNDE, no seguinte endereço: www.fnde.gov.br.

Os documentos acima citados deverão ser encaminhados a esta Autarquia, com cópia para o

correspondente Conselho Regional de Nutricionistas (CRN), sendo de inteira responsabilidade do

nutricionista e do gestor responsável pela EE pelas informações declaradas.

Alteração no cadastro

Qualquer solicitação de alteração de dados cadastrais contidos no Formulário de Cadastro do

Nutricionista, deverá ser dirigida ao FNDE com cópia para o correspondente CRN e deverá,

obrigatoriamente, conter as respectivas justificativas, as quais serão analisadas pela Coordenação

Técnica de Alimentação e Nutrição (COTAN) da Coordenação Geral do PNAE para posterior

alteração, caso sejam procedentes.

Exclusão no cadastro

Para excluir os dados correspondentes ao nutricionista responsável técnico pelo Programa

Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) do cadastro do FNDE deverá a Entidade Executora

(Estados, Distrito Federal e Municípios) solicitar oficialmente ao FNDE com cópia para o CRN

competente, com as seguintes informações:

• documento que comprove a desvinculação do nutricionista, responsável técnico;

• a data de término do contrato, devidamente assinado pelo profissional (assinatura

legível e carimbo);

• anuência formal do gestor responsável, conforme modelo disponível no sítio do FNDE,

no seguinte endereço: www.fnde.gov.br.

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